Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin Vergi Hukukunun Asli Kaynaklarına Etkisi

Abstract

Türkiye Cumhuriyeti’nin yeni yönetim şekli Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi adı ile değiş- miştir. Bu değişikliğin en belirgin özelliği yürüt- me yetkisinin Cumhurbaşkanı’nda toplanması- dır. Yeni yönetim sistemine geçiş için öngörülen anayasal değişiklikler, genel anlamda hukukun özel anlamda ise vergi hukukunun kaynaklarını etkilemiştir. Yeni hükümet sisteminin vergi huku- kunun asli kaynakları üzerindeki önemli etkisinin; Kanun Hükmünde Kararname’ler ve Tüzük’lerin düzenlendiği anayasal hükümlerin mülga edil- mesi ve onların yerine başkaca kaynakların ika- me edilmesi ile doğduğu söylenebilir. Sistematik literatür taraması ayrıca anayasa ve diğer kanun hükümlerinin lafzi yöntemle yorumlanması yoluy- la hazırlanan çalışmanın amacı; Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin; vergi hukukunun, özellikle, asli kaynaklarını ne şekilde etkilediğinin ortaya konulmasıdır. Olağan üstü hal yönetim dönemle- rinde çıkarılan Kanun Hükmünde Kararname’lerin diğer taraftan da Tüzük’lerin ve de Bakanlar Ku- rulu Kararları’nın vergi hukukunun bir kaynağı ol- maktan çıkması, bunların yerini Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri’nin ve Cumhurbaşkanı Kararları’nın alması, çalışmanın önemli sonuçları arasında yer almaktadır.

The new regime of Turkish Republic has chan- ged as Presidential Government System. The dis- tinct characteristic of this regime is that executive branch is led by the head of the state. The new regime by and large has affected the primary so- urces of law and particularly tax law. The signi- ficant effect of the new regime on the primary sources of tax law has made appearance through the abolishment of the constitutional provisions regulating delegated legislations, standing rules and the substitution of different sources alterna- tively. The aim of the present study, which emp- loys systematic literature review and grammatical interpretation of the constitutional provisions and other provisions of law, is to specify how presi- dential government system affects tax law, es- pecially the primary sources. The results suggest that presidential enactments and judgements are now considered as one of the primary sources of tax law instead of delegated legislations introdu- ced in states of emergency, regulations and cabi- net decrees.